O livro Gestão social e conselhos gestores, dos professores Fernando Guilherme Tenorio e Thais Soares Kronemberger elege como tema central a participação cidadã em espaços públicos e reconhece a sociedade como o ator que protagoniza o processo político. O tema gestão social tem sido objeto de estudo e prática muito mais associa¬do à gestão de políticas sociais, de organizações não governamentais, de combate à pobreza e até ambiental do que à discussão e possibilidade de uma gestão democrática e participativa.